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數字一線”城市崛起,中國城市格局正被數字時代重塑

什么情況下,杭州能超越上海,武漢能超越深圳,鄭州能超越廣州?

答案是數字化發展。

近日,中國城市科學研究會智慧城市聯合實驗室發布的《2019城市數字發展指數報告》(以下簡稱《報告》),從數字環境、數字政務、數字生活、數字生態4個一級指標及20個分指標,對各城市作了評分。

在總指數和多項分指標中,一些二線城市甚至三四線城市都取得了明顯超越其GDP水平的排名。杭州、上海、武漢、深圳、北京、鄭州、廣州、南京、寧波、青島憑借出眾的成績成為前十名,組成了數字一線城市十強陣容。

隨著信息技術和人類生產生活交匯融合,數字化對經濟發展、社會治理、人民生活都產生了重大影響,世界各國都把推進數字化發展作為實現創新發展的重要動能。

這一變化在國內正在發生。數字發展,正在深刻影響各地的經濟社會發展和社會治理。

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從《報告》總指數可以看出,除了排位第二的上海,前三名均為二線城市:杭州摘得頭名,武漢成為探花。其后,去年GDP排名全國第17位的鄭州,則僅次于深圳和北京,排名第六,比廣州還領先一位。

杭州2018年提出要打造全國數字經濟第一城。在此之前,杭州就開始依托阿里巴巴、螞蟻金服等頭部互聯網企業開啟數字發展之路,不僅在全國最早實現掃碼乘車、電子社保卡全流程就醫的城市,還擁有全國首個城市大腦、首家跨境電子商務綜合試驗區。截至2018年,杭州數字經濟連續十四個季度保持兩位數以上增長,對全市經濟增長的貢獻率超過50%163家上市企業中,數字經濟領域企業占據半壁江山。

2018年,武漢市數字經濟增加值達5772.06億元,占GDP比重達38.9%,位列中部第一。而在國家工信部公布的2018年大數據產業發展試點項目名單中,武漢有7個項目入選,數量居中部第一。

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政府的數字轉型是否卓有成效,老百姓最有發言權。在居民數字服務滿意度問卷調查中,臺州、杭州、紹興、廈門、寧波等十座城市獲得了最多點贊。值得一提的是,這些滿意度最高的城市全部是二線城市,其中浙江在前十中占據六席,此外,福建的廈門、泉州,江蘇的無錫、常州也都榜上有名。如臺州、紹興、泉州等城市,經濟體量并不大,卻在數字服務上走在了前面。

浙江省各市在居民數字服務滿意度上普遍取得優異表現的背后,是浙江省對政府數字化轉型的長期探索:2014年,浙江率先實施四張清單一張網;此后,浙江以最多跑一次改革為總牽引推進數字化轉型,建設掌上辦事之省掌上辦公之省”……

這背后,不僅是新技術能力的支撐,更是新理念的體現。《學習時報》曾刊文稱,數字中國所承載的,不僅僅是以科學技術為代表的生產力的發展,也不僅僅是以數字化為手段的治理技術,更深層次的是以數字化驅動國家治理體系和治理能力現代化的新理念。

20186月,國務院辦公廳發文,要求到2018年底,一網、一門、一次改革初見成效,省級政務服務事項網上可辦率不低于80%,到2019年底,不低于90%。因此,近一年來一網通辦發展迅猛,除了推出自己的APP外,這些地區還與支付寶等第三方平臺合作,在其端內上線小程序,拓展應用場景。

支付寶數據顯示,截至目前,全國已有26一網通辦政務服務小程序接入支付寶,接入比例高達90%

20186月,江蘇政務服務率先接入支付寶小程序。201810月,浙里辦小程序在支付寶上線,半年內實名用戶突破1000萬,目前其整體用戶已突破3000萬,成為全國政府數字轉型的典范。

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數字發展成為推動區域發展再平衡的力量,正在解決發展不平衡不充分問題。

網絡強國戰略下,中國城市的通信基礎設施水平迅速提升,成為實施數字中國戰略的基石,與此同時,互聯網應用遷移至手機等移動端,支付寶等第三方支付工具推動移動支付迅速發展,使得中國成為全球移動支付普及率最高的國家,基于移動支付的數字普惠金融也因而成為數字發展程度最高的產品和服務。此外,近年來,支付寶將越來越多的數字服務搬上了手機,使得數字服務的供給越來越豐富,極大地推動了公共服務的數字化,使得全國各地居民可以平等地享受數字化紅利。

如果觀察另一個數據,則可以窺見數字化對未來更長遠的深刻影響。

2018年人口凈流入城市排行榜中,西安、杭州、鄭州等城市表現突出。除了針對搶人大戰推出的政策之外,在媒體報道中,不難發現數字發展提供的機遇與優越的軟環境對人才的吸引力。

對于已經習慣了活在網上甚至活在掌上年輕人來說,數字發展程度越高,越可能吸引他們用腳投票。而這些年輕人,又將成為這些城市未來推動數字化發展進一步深化的動力。

傳統概念中二線城市完成對一線城市的數字化趕超,說明通過數字化可以實現跨越式發展。尤其是當數字化不僅成為生產方式,也成為生活方式后,使得這些城市擁有了對人才的強大吸引力,進而擁有了可持續發展的寶貴人才資源。

中國通信標準化協會CMIS主席、北京郵電大學教授宋俊德認為,在移動支付、數字政務等數字化發展方面,中國已經走在了世界前列。各地數字化競逐,將推動我國在全球數字化競爭中占領先機,也將使數字化在推動經濟社會發展、促進國家治理體系和治理能力現代化方面發揮越來越重要的作用。

來源:

https://mp.weixin.qq.com/s/H2dLTjziY3I7oczxAzd2bg
 


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